中華化工網(wǎng)訊 8月3日電 據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁日前簽署國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令，公布《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》。《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》全文如下：
危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動，適用本辦法。
民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動，不適用本辦法。
第三條 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：
(一)依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的；
(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。
第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。
設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：
(一)經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)；
(二)經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè)；
(三)經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；
(四)專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；
(五)從事危險化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司)。
(六)帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危險化學(xué)品的企業(yè)；
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。
第二章 申請經(jīng)營許可證的條件
第六條 從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：
(一)經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；
(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；
(四)有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
(五)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。
第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
第八條 申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；
(二)儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價，安全評價報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價細(xì)則》的要求；
(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷，或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；
(五)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定。
申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險化學(xué)品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
由國家安監(jiān)總局發(fā)布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》自9月1日起施行，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。
《辦法》規(guī)定，從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)依法登記注冊為企業(yè)，并具備五項基本條件：一是經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；二是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應(yīng)安全資格證書，特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格；三是有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；四是有符合國家規(guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；五是法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
該《辦法》是新《危險化學(xué)品安全管理條例》的配套規(guī)章，共6章40條，規(guī)定了危險化學(xué)品經(jīng)營許可的申請條件、申請與頒發(fā)程序、監(jiān)督管理及法律責(zé)任等。
依據(jù)《辦法》內(nèi)容，依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的、依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的，不需要取得危化品經(jīng)營許可證。
經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理將實行企業(yè)申請、設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)局和縣級安監(jiān)局兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級安督局負(fù)責(zé)經(jīng)營劇毒化學(xué)品、易制爆危化品、加油站、專門從事危化品倉儲經(jīng)營的企業(yè)、從事危化品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級和設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）以及帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品以外的其他危化品企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；縣級安監(jiān)局負(fù)責(zé)上述規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
